鄭州市發(fā)布“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
時(shí)間: 2022-08-09 16:54:10
鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知鄭政辦〔2022〕66號各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：《鄭州市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 鄭州市人民政府辦公廳2022年6月17日 鄭州市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 鄭州市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)《鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制的，主要闡明“十四五”時(shí)期全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求、發(fā)展方向、工作重點(diǎn)和保障措施，引導(dǎo)規(guī)范服務(wù)業(yè)市場主體行為，統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略和重大舉措，是“十四五”時(shí)期我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。一、站在新起點(diǎn)、擘畫新藍(lán)圖（一）“十三五”發(fā)展成就“十三五”時(shí)期，鄭州市著力推動服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局完善、體制創(chuàng)新，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，為開啟國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供了有力支撐。規(guī)模增長貢獻(xiàn)提升。2016—2020年，全市服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)年均增長8.14％，高于地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速2.94個(gè)百分點(diǎn)；2020年服務(wù)業(yè)增加值突破7000億元，成為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)走在全省以及全國主要省會城市前列的主要動力。五年來，全市服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長8.6％，服務(wù)業(yè)吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)占全市新增就業(yè)的60％以上，成為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎、拉動投資的主領(lǐng)域和吸納就業(yè)的主渠道，“鄭州服務(wù)”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展格局更加鞏固。發(fā)展質(zhì)量不斷提高。2020年，金融業(yè)成長為第三產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，占比達(dá)到18.4％；會展展覽場次及面積連續(xù)多年排名全國前列；跨境電商交易額年均增長25％以上，網(wǎng)購保稅進(jìn)口累計(jì)業(yè)務(wù)總量全國第一；全市技術(shù)合同成交額從“十二五”末的19.97億元增長到“十三五”末的212億元；A級以上物流企業(yè)達(dá)101家，設(shè)施一體銜接、信息互聯(lián)互通、運(yùn)行安全高效的交通物流融合發(fā)展新體系基本形成?！爸挥泻幽稀敝黝}演藝公園、黃帝千古情等一批文旅融合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。2020年，全市服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收的70％左右，稅收貢獻(xiàn)持續(xù)增長。集聚效應(yīng)日趨顯現(xiàn)。2020年，服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”完成固定資產(chǎn)投資194.1億元；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值565.4億元，入駐企業(yè)18255家。獲批空港型國家物流樞紐，中歐班列（中豫號）滿載率、總貨值等綜合指標(biāo)保持全國領(lǐng)先；獲批中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)等。全市省級品牌消費(fèi)集聚區(qū)達(dá)到13個(gè)、省級旅游度假區(qū)2家；獲批組建食管癌防治國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等15個(gè)國家級研發(fā)平臺，引進(jìn)培育各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)43個(gè)；此外，現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包等專業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)集聚、集群發(fā)展態(tài)勢愈加明顯。發(fā)展空間逐步拓展。市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，櫻桃溝景區(qū)成為國家級鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地，伏羲大峽谷、三泉湖景區(qū)等跨入4A級旅游景區(qū)行列，新鄭西泰山村千稼集、鞏義竹林長壽山風(fēng)情古鎮(zhèn)等成為旅游新熱點(diǎn)，同時(shí)帶動了物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?？鐓^(qū)域合作方面，對接長三角進(jìn)一步深化，一批跨區(qū)域服務(wù)業(yè)合作項(xiàng)目有序推進(jìn)，其中，僅2020年就與上海簽約服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作項(xiàng)目17個(gè)，總投資額700多億元。開放合作方面，鄭州－盧森堡“雙樞紐”戰(zhàn)略合作深入推進(jìn)、空中絲綢之路綜合試驗(yàn)區(qū)加速謀劃，一些全球性展會、論壇落戶鄭州等，服務(wù)業(yè)發(fā)展得到了更多開放紅利。發(fā)展環(huán)境日漸完善。大力支持、鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑、房產(chǎn)、土地、車船3年內(nèi)免征相關(guān)稅賦?？萍假Y源向全社會開放共享的運(yùn)行管理體制進(jìn)一步完善，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)鄭州片區(qū)管理體制改革及人事薪酬改革走深走實(shí)。一批覆蓋冷鏈供應(yīng)鏈的操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到推廣，打造了全國冷鏈城市配送的“鄭州標(biāo)準(zhǔn)”。中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)國際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)“單一窗口”全覆蓋。通過一系列改革，市場在資源配置中的決定性作用充分發(fā)揮，跨境電商、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革走在了全國前列，服務(wù)業(yè)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。取得顯著成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到鄭州市服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在問題及不足。一是服務(wù)業(yè)整體規(guī)模還不夠大，輻射帶動能力亟需提高；二是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差異較大，周邊縣（市）產(chǎn)業(yè)支撐作用有待鞏固；三是改革任務(wù)依然艱巨，部分領(lǐng)域市場準(zhǔn)入門檻還較高；四是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足，制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中服務(wù)要素植入不夠；五是服務(wù)業(yè)“條塊分割、各自為政”現(xiàn)象比較普遍，治理能力和水平亟待提升。上述問題，需要在“十四五”時(shí)期認(rèn)真對待并加以解決。（二）“十四五”發(fā)展環(huán)境當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，鄭州服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。從國際形勢看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球治理體系面臨深刻變革，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭受逆流，全球服務(wù)業(yè)競爭版圖面臨重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，服務(wù)業(yè)分工繼續(xù)深化，制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)外包化趨勢增強(qiáng)，信息通訊、技術(shù)咨詢、金融、文化等資本和知識密集型服務(wù)貿(mào)易不斷迸發(fā)新的活力。同時(shí)，一大批新興服務(wù)業(yè)的加快崛起，帶動服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率和競爭力提升，為服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展注入新的動能。從國內(nèi)形勢看，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出更多依靠消費(fèi)引領(lǐng)、服務(wù)驅(qū)動的新特征。特別是隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的加速構(gòu)建，消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，高品質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、家庭服務(wù)、文化娛樂等需求持續(xù)增加，個(gè)性化、定制化、體驗(yàn)式、互動式服務(wù)爆發(fā)式增長，大量的服務(wù)創(chuàng)新必將噴薄而出，服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的韌性與潛力必將進(jìn)一步彰顯。從省內(nèi)形勢看，隨著中部崛起、黃河戰(zhàn)略等國家級戰(zhàn)略深入推進(jìn)，以及鄭州國家中心城市建設(shè)、中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略平臺融合聯(lián)動的疊加效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，必將釋放空前的利好效應(yīng)，服務(wù)業(yè)改革開放、重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試激發(fā)的創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，服務(wù)業(yè)發(fā)展空間拓展、功能豐富、層級提高等多線推進(jìn)，鄭州服務(wù)業(yè)也將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”。從我市形勢看，黨中央、國務(wù)院對鄭州發(fā)展高度重視，多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好鄭州在中部地區(qū)崛起、黃河戰(zhàn)略中的帶動作用，省委、省政府也始終把鄭州國家中心城市建設(shè)作為引領(lǐng)全省發(fā)展的核心引擎，賦予區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略重任?！笆奈濉睍r(shí)期，鄭州在全國經(jīng)濟(jì)版圖和城市網(wǎng)絡(luò)中的地位將日趨凸顯，產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合承載能力將持續(xù)提升，資源集聚、要素集聚、人才集聚能力將不斷增強(qiáng)，綜合競爭優(yōu)勢將日益突出，這必將為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添新的優(yōu)勢。同時(shí)，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。一是新冠疫情影響廣泛，仍存在多點(diǎn)局部爆發(fā)危險(xiǎn)，對服務(wù)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。二是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受挫，部分行業(yè)、企業(yè)特別是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)盈利水平持續(xù)下降，整體經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)低迷，市場預(yù)期和信心受到影響。三是資源環(huán)境約束趨緊，服務(wù)業(yè)人才、融資、用地、用電等要素約束問題依然嚴(yán)峻，難以有效滿足服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要。四是體制機(jī)制有待完善，部分行業(yè)部門條塊分割和多頭管理現(xiàn)象并存，服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才與創(chuàng)新機(jī)制、要素供給保障機(jī)制等有待健全，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合步伐較慢。綜合研判，“十四五”我市服務(wù)業(yè)將進(jìn)入戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇期、提質(zhì)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期、跨越發(fā)展的突破期，必須堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、積極作為，在全方位推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)排頭作示范，展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng)，為鄭州建設(shè)國家中心城市、譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章提供重要支撐。（三）“十四五”總體要求1．指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南和鄭州時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，圍繞市場化、信息化、國際化和融合化的發(fā)展方向，積極推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，新興服務(wù)業(yè)向知識型和科技型轉(zhuǎn)化，不斷延伸“鄭州服務(wù)”輻射半徑，提升“鄭州服務(wù)”承載能力，增強(qiáng)“鄭州服務(wù)”主體功能，把鄭州建成鏈接全球的高能級“雙循環(huán)”服務(wù)中心和輻射中西部的國際化時(shí)尚消費(fèi)中心，為鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)提供重要支撐。2．基本原則堅(jiān)持市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進(jìn)資源要素合理有序流動和集聚，形成有效市場，提升國際競爭力。更好發(fā)揮政府的調(diào)控作用，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效能，營造良好環(huán)境，打造有為政府，確保滿足經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。以創(chuàng)新驅(qū)動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代趨勢、運(yùn)用新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為動力內(nèi)核的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持融合發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在更高水平上深度融合，助力“鄭州智造”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向制造業(yè)生產(chǎn)全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的滲透，推進(jìn)服務(wù)業(yè)各業(yè)態(tài)間滲透交融、協(xié)同創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。堅(jiān)持開放合作。強(qiáng)化開放合作，主動服務(wù)新發(fā)展格局，加快建設(shè)面向國際國內(nèi)的戰(zhàn)略通道、功能平臺、要素市場和消費(fèi)中心，增強(qiáng)全球要素資源配置的集聚、輻射和鏈接能力，推進(jìn)成為區(qū)域服務(wù)的核心引領(lǐng)者，形成“買全球賣全球”的開放型經(jīng)濟(jì)新格局，構(gòu)建“連通境內(nèi)外，輻射東中西”的國際化樞紐經(jīng)濟(jì)新體系。堅(jiān)持需求導(dǎo)向。注重人民群眾日益增長的多元化、多層次的服務(wù)需求，擴(kuò)大供給總量，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新消費(fèi)需求及時(shí)轉(zhuǎn)化為新供給，以服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升城市宜居宜業(yè)水平。3．發(fā)展目標(biāo)到2025年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，對鄭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，鄭州在全國服務(wù)業(yè)發(fā)展格局中的地位更加突出。服務(wù)功能更優(yōu)。服務(wù)半徑快速延伸，核心功能逐步增強(qiáng)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、現(xiàn)代化、信息化發(fā)展能力逐漸增強(qiáng)，生活性服務(wù)業(yè)多元化、精細(xì)化、品牌化發(fā)展水平顯著提升，新興服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平和規(guī)模占比顯著提高，現(xiàn)代物流、文化旅游產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)顯著提升，全市服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率達(dá)到15萬元/人左右。貢獻(xiàn)作用更顯。服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動力的作用更加突出。到2025年全市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到61％左右，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達(dá)到50％左右?？偭恳?guī)模更大?！笆奈濉睍r(shí)期，全市服務(wù)業(yè)增加值突破9000億元，服務(wù)業(yè)增加值年均增長5.5％左右，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長7.5％左右，服務(wù)業(yè)稅收、從業(yè)人員規(guī)模穩(wěn)步提升。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)集中涌現(xiàn)，推動新發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。開放合作更深。進(jìn)一步加強(qiáng)開放合作，中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破，開放準(zhǔn)入有序擴(kuò)大。到2025年，全市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到40億美元；跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到230億美元。到2035年，圍繞基本實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化、建成國家中心城市目標(biāo)，全力提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化國際化水平，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色明顯、布局合理、融合共享的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，建成國際化區(qū)域服務(wù)中心和國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市。表1：“十四五”時(shí)期鄭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)序號指標(biāo)名稱2020年實(shí)際值2025年目標(biāo)值1服務(wù)業(yè)增加值（億元）7086.6≥90002服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重（%）59613服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額（億美元）36.08404服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率（萬元/人）14155跨境電子商務(wù)交易額（億美元）1332306服務(wù)業(yè)增加值年均增長率（%）8.14“十三五”時(shí)期年均增長實(shí)際值5.5“十四五”時(shí)期年均增長目標(biāo)值7服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額年均增長率（%）-0.65“十三五”時(shí)期年均增長實(shí)際值2.14“十四五”時(shí)期年均增長目標(biāo)值8服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長率（%）8.6“十三五”時(shí)期年均增長實(shí)際值7.5“十四五”時(shí)期年均增長目標(biāo)值 4．空間布局“一核”強(qiáng)化能級提升：推動老城區(qū)高品質(zhì)發(fā)展，提升服務(wù)能級。依托老城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展基礎(chǔ)，以商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)、社區(qū)商業(yè)為主要載體，突出樓宇經(jīng)濟(jì)、街區(qū)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，提升商貿(mào)、文化、旅游等綜合性、多元化、高品質(zhì)服務(wù)功能，打造鄭州服務(wù)業(yè)發(fā)展新形象?！耙粠А睆?qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)：圍繞黃河戰(zhàn)略，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)域?yàn)橐劳?，發(fā)揮沿黃自然、人文景觀以及科技資源集聚優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)打造“沿黃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”，全面提升沿黃文化旅游、科技服務(wù)等服務(wù)能級。“三極”強(qiáng)化輻射帶動：充分發(fā)揮東部片區(qū)、南部片區(qū)、西部片區(qū)核心承載區(qū)域的輻射帶動作用，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新強(qiáng)勁增長極。東部片區(qū)以鄭東新區(qū)為依托，統(tǒng)籌中牟縣，利用龍湖北片區(qū)、金融島片區(qū)、云湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、高鐵東廣場、鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體平臺，重點(diǎn)布局金融服務(wù)、文化旅游、服務(wù)貿(mào)易、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為引領(lǐng)鄭州高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。南部片區(qū)以鄭州航空港區(qū)為依托，統(tǒng)籌鄭州經(jīng)開區(qū)、新鄭市，利用交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境電商、保稅研發(fā)設(shè)計(jì)、全球檢測維修、汽車及高端裝備研發(fā)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為國際綜合樞紐和物流中心，成為提升對外開放水平的重要載體。西部片區(qū)統(tǒng)籌登封、鞏義、新密、滎陽等區(qū)域，依托登封市核心片區(qū)、新密市古城核心板塊、鄭州西部新城（滎陽）核心板塊等平臺載體，大力發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為國際知名的文化旅游目的地、國家重要的健康醫(yī)療中心，成為美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板。二、聚焦高質(zhì)量，建設(shè)國際化區(qū)域服務(wù)中心（一）加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，打造“雙循環(huán)”生產(chǎn)服務(wù)中心推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代物流、金融、科技服務(wù)、商務(wù)會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模倍增、能級提升，打造“雙循環(huán)”生產(chǎn)服務(wù)中心。1．大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)國際物流中心以現(xiàn)代物流體系建設(shè)為統(tǒng)攬，堅(jiān)持“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”并進(jìn)，到2025年，全市物流業(yè)增加值突破1300億元、占生產(chǎn)總值的比重超過7.7％，基本建成立足中部、輻射全國、通達(dá)全球的國際綜合樞紐和現(xiàn)代國際物流中心。堅(jiān)持航空引領(lǐng)、鐵路支撐、公路配套、水路補(bǔ)充，全面開展空港型、陸港型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型4種類型國家物流樞紐建設(shè)，完善國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，鞏固提升鄭州國家物流樞紐的集疏通達(dá)能力。促進(jìn)航空網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)“三網(wǎng)”深度融合，高質(zhì)量推進(jìn)“四條絲路”（空中絲綢之路、陸上絲綢之路、網(wǎng)上絲綢之路、海上絲綢之路）建設(shè)。積極引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，培育本土龍頭物流企業(yè)，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動物流載體平臺擴(kuò)容增效，重點(diǎn)推進(jìn)鄭州國際陸港中歐班列國際物流園區(qū)、鄭州國際物流園區(qū)、中國（鄭州）有色金屬國際物流港產(chǎn)業(yè)園、河南保稅鄭州全球跨境E商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄭州萬邦國家骨干冷鏈物流基地、中原跨境電商物流港等現(xiàn)代物流載體平臺向貨運(yùn)樞紐型、生產(chǎn)服務(wù)型、多式聯(lián)運(yùn)型等綜合性物流園區(qū)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進(jìn)冷鏈物流、電商物流、快遞物流、城鄉(xiāng)配送物流、大宗商品物流等建設(shè)，打造一批國家級特色專業(yè)物流園區(qū)、基地，提升專業(yè)物流服務(wù)能力，形成冷鏈物流等專業(yè)物流服務(wù)的“鄭州品牌”。持續(xù)完善多式聯(lián)運(yùn)體系，推動多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化國際物流多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺服務(wù)能力，支持本地企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人和綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型。加快物流業(yè)智慧化建設(shè)，建立健全智慧物流技術(shù)體系、智慧物流標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建智慧物流公共服務(wù)平臺系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)、各部門信息化系統(tǒng)之間的有效對接、信息共享。專欄1：物流業(yè)主攻方向冷鏈物流。強(qiáng)化冷鏈物流基地服務(wù)能力、集聚能力。鼓勵發(fā)展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”、冷鏈甩掛運(yùn)輸和多溫共配等冷鏈物流模式。完善冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，解決好城市冷鏈配送“最后一公里”瓶頸。電商物流。推進(jìn)物流服務(wù)與電子商務(wù)、網(wǎng)上采購融合發(fā)展。推進(jìn)電商物流渠道下沉，多元發(fā)展農(nóng)村電商，助力鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮鄭州作為跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展跨境電商物流，完善跨境電商物流體系，持續(xù)創(chuàng)新開發(fā)國際電商物流市場?？爝f物流。促進(jìn)快遞物流與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，合力提升配送質(zhì)量、效率。支持快遞企業(yè)與工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電商園區(qū)等融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，提升覆蓋全場景和全渠道的一站式服務(wù)能力。鼓勵快遞企業(yè)差異化發(fā)展，謀劃建設(shè)大灣區(qū)（鄭州）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作機(jī)制。加快快遞擴(kuò)容增效和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。城鄉(xiāng)配送物流。統(tǒng)籌物流樞紐、物流園區(qū)、貨運(yùn)場站、分撥中心、配送中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）配送網(wǎng)點(diǎn)等節(jié)點(diǎn)布設(shè)和服務(wù)能力提升，構(gòu)建和完善“市－區(qū)（縣）－鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)配送干支銜接，推動快遞末端高效有序配送。大宗商品物流。推進(jìn)大宗商品物流組織集約化，推動大宗商品物流從以生產(chǎn)企業(yè)安排為主的傳統(tǒng)模式向以樞紐為載體的集約模式轉(zhuǎn)型。建設(shè)大宗商品現(xiàn)貨交易平臺與期貨交易服務(wù)平臺、大宗商品跨境金融服務(wù)平臺，優(yōu)化大宗商品物流服務(wù)。 2．創(chuàng)新發(fā)展金融業(yè)，建設(shè)國家重要的金融中心以全面落實(shí)“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革”三項(xiàng)任務(wù)為導(dǎo)向，著力構(gòu)建適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投融資發(fā)展需求的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，力爭到2025年，金融業(yè)增加值突破1800億元。做強(qiáng)金融總部經(jīng)濟(jì)，加快河南盧森堡中心、鄭州國際金貿(mào)港、融媒信息港等項(xiàng)目建設(shè)，推動國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在鄭州設(shè)立功能性總部或區(qū)域性總部。做大做強(qiáng)本土金融企業(yè)，加快民營銀行籌建，增強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)資本實(shí)力和服務(wù)能力。培育壯大資本市場，發(fā)揮鄭商所龍頭作用，完善期貨品種體系，持續(xù)實(shí)施掛牌上市“千企展翼”行動計(jì)劃，大力推動企業(yè)掛牌上市，提高上市公司質(zhì)量和直接融資比重。深化金融開放合作，鼓勵設(shè)立外商獨(dú)資或者控股的銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)本地機(jī)構(gòu)聯(lián)合外資共同設(shè)立合資金融機(jī)構(gòu)，支持境外金融機(jī)構(gòu)、多邊金融組織設(shè)立區(qū)域或功能總部、分支機(jī)構(gòu)或代表處。優(yōu)化金融營商環(huán)境，探索建立鄭州地方金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控處置力度，提升跨行業(yè)、跨機(jī)構(gòu)、跨市場交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作的能力。專欄2：金融業(yè)主攻方向普惠金融。健全農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化“三農(nóng)”金融產(chǎn)品供給，創(chuàng)新支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和特色農(nóng)產(chǎn)品的信貸產(chǎn)品，推動農(nóng)戶普惠小額貸款全覆蓋?？萍冀鹑?。引導(dǎo)、鼓勵商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行或科技金融專營機(jī)構(gòu)，允許金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別利（費(fèi)、收益）率，獲取與高風(fēng)險(xiǎn)金融服務(wù)相應(yīng)的收益；鼓勵和引導(dǎo)符合條件的科技型企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市，設(shè)立市級科技創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)基金、天使投資基金的杠桿作用，積極引進(jìn)風(fēng)投、科轉(zhuǎn)基金等知名基金機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新，加快形成金融資本、社會資本、政府基金有機(jī)結(jié)合的科技金融支撐體系。綠色金融。深化綠色金融地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，支持銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色支行等專營機(jī)構(gòu)，探索開展環(huán)境權(quán)益貸款、能效貸款等綠色信貸產(chǎn)品，推動金融資源流向綠色生產(chǎn)、綠色交通、綠色能源、綠色技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域。供應(yīng)鏈金融。推進(jìn)各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融，打造全市供應(yīng)鏈金融公共服務(wù)平臺，激發(fā)供應(yīng)鏈金融各類主體市場活力，支持金融機(jī)構(gòu)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)、協(xié)同企業(yè)深化合作，綜合運(yùn)用信貸、債券等工具，為產(chǎn)業(yè)鏈提供結(jié)算、融資和財(cái)務(wù)管理等綜合解決方案，將鄭州打造成為有影響力的供應(yīng)鏈金融先行區(qū)。離岸金融。以自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)、鄭州航空港區(qū)等開放平臺為重點(diǎn)，開展離岸銀行、離岸保險(xiǎn)、離岸證券期貨、衍生品交易等業(yè)務(wù)，支持符合條件的企業(yè)通過境外放款、跨境貸款等方式開展雙向人民幣融資，完善跨境投融資便利化措施。 3．加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心以建設(shè)國家創(chuàng)新高地為引領(lǐng)，以推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建成與國際接軌的功能綜合化、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化和社會化的科技服務(wù)體系。到2025年，全市規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到900億元左右，省級以上研發(fā)平臺達(dá)到1800個(gè)，技術(shù)合同成交額實(shí)現(xiàn)倍增，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體達(dá)到300家，成為全國科技服務(wù)業(yè)重要基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心。支持高校、科研院所依托專業(yè)（學(xué)科）優(yōu)勢整合創(chuàng)新資源，開展前沿創(chuàng)新研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高科技創(chuàng)新供給能力。健全以科技成果交易撮合為核心的公共服務(wù)功能，將我市打造成為國家創(chuàng)新資源高地和科技要素交易樞紐，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)“眾創(chuàng)空間－孵化器－加速器－產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈發(fā)展和市場化運(yùn)作，形成完善的科技孵化育成體系。堅(jiān)持“聚機(jī)構(gòu)、建平臺、塑環(huán)境”發(fā)展路徑，打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新格局。協(xié)同發(fā)展其他科技服務(wù)業(yè)。專欄3：科技服務(wù)業(yè)主攻方向研究開發(fā)服務(wù)。立足鄭州高新區(qū)、金水區(qū)、鄭東新區(qū)等研發(fā)機(jī)構(gòu)集中、科教資源豐富優(yōu)勢，面向鄭州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力培育研發(fā)平臺、研發(fā)中介和研發(fā)外包新業(yè)態(tài)，形成研究開發(fā)服務(wù)集群，助力原始創(chuàng)新能力提升。技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。以四個(gè)開發(fā)區(qū)、金水區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)等區(qū)縣為技術(shù)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接區(qū)，圍繞鄭州產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，加大扶持力度、完善政策措施，充分發(fā)揮鄭州技術(shù)交易市場樞紐作用，培育一批技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，集聚一批轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才，創(chuàng)建一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，打造一批特色科普示范基地。到2025年，技術(shù)合同交易額達(dá)到1000億元，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體達(dá)到300家。檢驗(yàn)檢測服務(wù)。以創(chuàng)建國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，發(fā)揮省級質(zhì)檢中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測引領(lǐng)作用，重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測服務(wù)，扶持一批第三方專業(yè)檢驗(yàn)檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)、培育一批具有明顯技術(shù)優(yōu)勢的檢測項(xiàng)目和品牌、建設(shè)一批符合鄭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心，推動檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化、專業(yè)化、集聚化發(fā)展?？萍冀鹑诜?wù)。充分發(fā)揮財(cái)政科技投入作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快科技金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)建立科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償長效投入機(jī)制、完善科技貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、優(yōu)化“鄭科貸”業(yè)務(wù)、推動政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建全方位、多元化的科技金融服務(wù)體系，促進(jìn)科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條有機(jī)結(jié)合。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。以鄭州高新區(qū)、金水科教園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)布局代理、咨詢、運(yùn)營、評估等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成涵蓋代理服務(wù)、維權(quán)援助、信息利用、戰(zhàn)略分析、交易運(yùn)營等環(huán)節(jié)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建方便快捷、高效規(guī)范的“一站式”服務(wù)鏈條，全面提升鄭州市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力。 4．突出發(fā)展商務(wù)服務(wù)和會展業(yè)，打造國際商務(wù)中心與會展名城緊抓鄭州商務(wù)服務(wù)躍級提升的重要窗口期，支持商務(wù)服務(wù)做精做優(yōu)，會展服務(wù)做大做強(qiáng)。到2025年，億元樓宇突破80棟；引進(jìn)區(qū)域性總部或功能性總部達(dá)到100家；展會面積達(dá)到400萬平方米，基本建成“立足中西部、輻射全國、面向世界”的國際商務(wù)中心、會展名城。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。全面提升樓宇載體功能，打造一批特征明顯、產(chǎn)業(yè)集聚、行業(yè)集中度高的特色專業(yè)樓宇，推進(jìn)商務(wù)服務(wù)與總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展。積極引導(dǎo)樓宇差異競爭、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)樓宇產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加大億元樓宇培育工作力度，推動樓宇產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。以32個(gè)核心板塊為重點(diǎn)支撐，積極引進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)總部深耕鄭州，來鄭設(shè)立區(qū)域總部或功能性總部，提高鄭州影響力和知名度。充分發(fā)揮鄭州總部經(jīng)濟(jì)集聚優(yōu)勢，采用“總部＋基地”“總部＋創(chuàng)新”“總部＋金融產(chǎn)品”等方式，搭建“總部＋”區(qū)域產(chǎn)品協(xié)作平臺、“總部＋”區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同平臺、“總部＋”市場化投融資平臺，全面提升鄭州總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)籌能力。大力發(fā)展中介服務(wù)。創(chuàng)新體制機(jī)制，改善發(fā)展環(huán)境，推動知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測、咨詢評估、融資擔(dān)保、信用服務(wù)、人力資源服務(wù)、法律服務(wù)、會計(jì)審計(jì)、廣告會展等專業(yè)服務(wù)業(yè)向“專精特優(yōu)”方向發(fā)展，逐步形成門類齊全、運(yùn)作規(guī)范、專業(yè)高效的中介服務(wù)市場體系。創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化全周期一站式服務(wù)供給模式，支持中介服務(wù)企業(yè)開展咨詢策劃、設(shè)計(jì)咨詢、后期運(yùn)行維護(hù)、運(yùn)行測試評估、應(yīng)用整體解決方案等全流程服務(wù)。專欄4：中介服務(wù)主攻方向財(cái)務(wù)會計(jì)咨詢服務(wù)。支持國內(nèi)外知名財(cái)會咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)來鄭設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快集聚全球行業(yè)品牌和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)方式，打造區(qū)域性財(cái)務(wù)會計(jì)咨詢服務(wù)中心。人力資源服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展人力資源服務(wù)外包、人力資源管理咨詢、獵頭服務(wù)、人才招聘、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等；培育一批有特色、有潛力的專業(yè)化人力資源服務(wù)企業(yè)，引進(jìn)一批具有國際頂尖水平的獵頭公司。加強(qiáng)線上線下融合，建設(shè)規(guī)范化、智慧化的人力資源市場，積極培育海外市場，著力建成專業(yè)化、精細(xì)化、信息化、國際化的人力資源服務(wù)業(yè)體系。節(jié)能環(huán)保服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、資源循環(huán)利用服務(wù)等，健全節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。大力推行合同能源管理，以高耗能行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展節(jié)能診斷、節(jié)能量監(jiān)測審核、信息咨詢、節(jié)能低碳認(rèn)證等節(jié)能服務(wù)。規(guī)范發(fā)展環(huán)境影響評價(jià)、清潔生產(chǎn)評價(jià)、排污權(quán)交易技術(shù)核定等環(huán)保服務(wù)，加快發(fā)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害評價(jià)、環(huán)境信用評價(jià)、碳排放權(quán)交易、綠色認(rèn)證等新興環(huán)保服務(wù)。法律服務(wù)。發(fā)展律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)專業(yè)化和職業(yè)化，強(qiáng)化涉外法律服務(wù)，著力培養(yǎng)一批通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的人才隊(duì)伍；深化公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。廣告服務(wù)。加大人工智能、虛擬仿真等信息技術(shù)在媒體廣告領(lǐng)域的應(yīng)用，推動經(jīng)營業(yè)態(tài)、媒介形態(tài)、服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展；做大做強(qiáng)中原國家廣告產(chǎn)業(yè)園；出臺支持本市數(shù)字廣告發(fā)展的相關(guān)政策，激發(fā)廣告領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新力和社會創(chuàng)造力，增強(qiáng)廣告業(yè)市場競爭力。外包服務(wù)。以更好建設(shè)全國服務(wù)外包試點(diǎn)城市為目標(biāo)，加快推動信息技術(shù)綜合解決方案、軟件研發(fā)開發(fā)、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、互聯(lián)網(wǎng)營銷推廣、供應(yīng)鏈管理服務(wù)、電子商務(wù)平臺管理等高附加值高技術(shù)含量服務(wù)外包業(yè)務(wù)量質(zhì)齊升。 大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。加快構(gòu)建“1＋2＋N”的會展業(yè)發(fā)展格局。推進(jìn)鄭州航空港區(qū)會展城項(xiàng)目建設(shè)，打造集展會、商務(wù)、購物、休閑功能于一體的國際會展城；做好鄭州國際會展中心的改造提升和中原國際博覽中心資源整合；推進(jìn)雁鳴湖國際會展小鎮(zhèn)、嵩山論壇永久性會址、龍湖國際會議中心等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。積極培育會展品牌。圍繞鄭州市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展方向，加強(qiáng)國際合作，努力吸引國內(nèi)外品牌流動展在鄭州落地生根；加大本土品牌項(xiàng)目的培育力度，通過整合資源，著力把鄭州工業(yè)博覽會、糖酒博覽會、廣告展、鄭州車展、鄭州汽車后市場博覽會等項(xiàng)目打造成在國內(nèi)外具有較高知名度和美譽(yù)度的品牌展會。（二）推動生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，打造“雙循環(huán)”生活服務(wù)中心推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，重點(diǎn)推動文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)老、公共服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新、質(zhì)量提升，打造“雙循環(huán)”生活服務(wù)中心。1．做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)，打造國際文化旅游中心統(tǒng)籌推進(jìn)文旅“兩帶一心”（沿黃文化帶、環(huán)嵩山文化帶、中心城區(qū)文化板塊）建設(shè)，健全現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系和市場體系。到2025年，全市旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到2億人次左右、旅游綜合收入3000億元左右，基本建成國際文化旅游中心、國家文旅融合示范區(qū)。以“山（嵩山文化）、河（黃河文化）、祖（人文始祖）、國（國家起源），古今輝映（鄭州中心城區(qū)從古至今的發(fā)展歷程）”為主題，搭建黃河文化遺產(chǎn)廊道、沿黃生態(tài)廊道和旅游觀光廊道，抓好黃河國家文化公園、大運(yùn)河國家文化公園、長城國家文化公園、黃河國家博物館等項(xiàng)目，打造黃河歷史文化主地標(biāo)城市。創(chuàng)新推出黃河題材文化旅游演藝精品力作，提升“只有河南”“黃帝千古情”等文化旅游精品演藝水平，講好“黃河故事”，塑造鄭州“最美黃河”形象，叫響“黃河之都”城市名片。辦好“老家禮物”創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動，推出一批有文化、有價(jià)值的“鄭州禮物”。促進(jìn)文旅與非遺、影視、科技以及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，催生一批特色文旅產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)及產(chǎn)品服務(wù)。推動文創(chuàng)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，以鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、鄭州二砂文創(chuàng)園、芝麻街1958雙創(chuàng)園區(qū)、鄭州市中央文化區(qū)、金水國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)等為主體，推動數(shù)字文創(chuàng)、科技信息、視頻視聽、智能制造等創(chuàng)新業(yè)態(tài)繁榮發(fā)展。引導(dǎo)云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽等文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮惠民文旅消費(fèi)季、文旅消費(fèi)品牌榜等既有品牌活動的引導(dǎo)作用，促進(jìn)文旅新消費(fèi)。加強(qiáng)“國際鄭”旅游品牌建設(shè)，辦好黃帝故里拜祖大典、國際旅游城市市長論壇、世界大河文明論壇、國際少林武術(shù)節(jié)等重要文化展示交流活動，提升鄭州國際文旅名城品牌形象。專欄5：文化旅游業(yè)發(fā)展布局“兩帶”：即沿黃文化帶和環(huán)嵩山文化帶。沿黃文化帶，建設(shè)具有國際影響力的黃河文化旅游帶。依托沿黃自然和人文景觀，充分彰顯黃河文化蘊(yùn)含的精神特質(zhì)和時(shí)代價(jià)值，高標(biāo)準(zhǔn)打造沿黃文旅產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國際黃河文化旅游品牌。核心遺址：洪溝遺址、雙槐樹遺址、青臺遺址、西山古城址、大師姑遺址、小雙橋遺址、大河村遺址等。代表性文旅景點(diǎn)：康百萬莊園、杜甫故里景區(qū)、鞏義石窟寺、鞏義窯址、宋陵、河洛匯流、伏羲臺遺址、古柏渡飛黃旅游區(qū)（豐樂櫻花景區(qū)）、虎牢關(guān)、鄭州黃河文化公園、漢霸二王城、中國古代冶鐵博物館、滎陽故城、中國大運(yùn)河通濟(jì)渠鄭州段、中國仰韶文化博物館、毛主席視察黃河舊址、黃河花園口旅游區(qū)、南裹頭廣場、黃河灘地公園、鄭州黃河海事廣場、黃河博物館、只有河南·戲劇幻城、方特歡樂世界、綠博園、建業(yè)·華誼兄弟電影小鎮(zhèn)、官渡文化區(qū)、箜篌遺址公園、壽圣寺雙塔遺址、雁鳴湖濕地公園、雁鳴蟹島景區(qū)等。環(huán)嵩山文化帶，建設(shè)體現(xiàn)中華悠久文明的環(huán)嵩山文化旅游帶。依托環(huán)嵩山歷史文化資源和中岳壯美風(fēng)光，深入挖掘黃帝文化、嵩山文化等人文價(jià)值和精神內(nèi)涵，建設(shè)中華文化圣山和全球華人尋根圣地。核心遺址：“天地之中”歷史建筑群、王城崗遺址、新砦古城址、軒轅廟（黃帝故里）、古城寨遺址、李家溝遺址、軒轅廟、始祖山、唐戶遺址等。代表性文旅景點(diǎn)：少林寺、天地之中世界文化遺址群、嵩陽書院、中岳廟、黃帝故里景區(qū)、鄭韓故城遺址公園、園博園景區(qū)、密縣縣衙、伏羲山旅游區(qū)、裴李崗遺址、望京樓遺址、歐陽修公園、白居易故里、好想你紅棗小鎮(zhèn)、大周封祀壇遺址、織機(jī)洞遺址、魏長城、竹林長壽山景區(qū)、慈云寺景區(qū)、雪花洞景區(qū)、楊樹溝景區(qū)等。“一心”：即中心城區(qū)文化板塊。建設(shè)彰顯鄭州地域文旅特色的中心城區(qū)。依托商代王城遺址、二七紀(jì)念塔、德化街、二砂文化創(chuàng)意園等，傳承城市歷史文脈，喚醒城市文化記憶，塑造城市文化符號，提升中心城區(qū)文化品味。核心遺址：鄭州商代遺址。代表性文旅景點(diǎn)：鄭州商代王城遺址文化公園、二七紀(jì)念堂及紀(jì)念塔、鄭州第二砂輪廠舊址、鄭州國棉廠舊址、東趙遺址、白寨遺址、老奶奶廟遺址、鄭州文廟、蝶湖生態(tài)文化公園、鄭東新區(qū)如意湖景區(qū)、龍湖里街區(qū)、中原福塔景區(qū)、龍湖公共藝術(shù)中心等。 2．做優(yōu)做精現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，打造國際消費(fèi)中心城市著眼于人民對美好生活的向往，以促進(jìn)形成強(qiáng)大消費(fèi)市場為基本方向，打造具有時(shí)尚魅力的國際消費(fèi)中心城市。到2025年，全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到7200億元。構(gòu)建完善“商業(yè)中心＋特色商業(yè)街區(qū)＋社區(qū)商業(yè)”為核心的“1＋1＋1”實(shí)體商業(yè)體系。圍繞時(shí)尚購物、特色餐飲、文娛休閑、旅游觀光、運(yùn)動健康等業(yè)態(tài)，創(chuàng)新夜經(jīng)濟(jì)管理，繁榮夜間市場。積極培育在線消費(fèi)新熱點(diǎn)，鼓勵電商、快遞等企業(yè)與實(shí)體店、商務(wù)樓宇和小區(qū)物業(yè)等合作，開展末端配送服務(wù)合作，滿足群眾“宅經(jīng)濟(jì)”新需求。進(jìn)一步規(guī)范“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”市場，挖掘“德化步行街”等城市“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，推動“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展。支持商貿(mào)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，拓展國內(nèi)外市場，打造一批實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)、內(nèi)外貿(mào)一體化的大企業(yè)大集團(tuán)。充分挖掘鄭州“老字號”的歷史文化內(nèi)涵，發(fā)揮鄭州“老字號”的經(jīng)營特色，支持商業(yè)模式創(chuàng)新，開展連鎖化、規(guī)?；蛧H化經(jīng)營。3．強(qiáng)力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造全國健康養(yǎng)老服務(wù)中心以滿足老年人多層次、多樣化的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老養(yǎng)生、旅游休閑、綠色農(nóng)業(yè)深度融合，聯(lián)動文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、科技等相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，將鄭州建設(shè)成為全省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新區(qū)、引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)。提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，加快推進(jìn)全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新居家社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)模式，引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理。健全專業(yè)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系，辦好公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵社會力量參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)落戶鄭州。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，探索把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入整個(gè)醫(yī)改體系，推動醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)改“五醫(yī)聯(lián)動”，在全市形成全方位、多層級的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)養(yǎng)老企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，加快建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲、物流、銷售為一體的全國性老年用品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增加中高端健康養(yǎng)老用品供給，培育一批具有核心競爭力的健康養(yǎng)老產(chǎn)品品牌。培育老年健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展老年健康教育，完善精神障礙類疾病的早期預(yù)防及干預(yù)機(jī)制，促進(jìn)老年文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展面向老年人的數(shù)字出版、互動新媒體、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)。專欄6：健康養(yǎng)老業(yè)發(fā)展布局一核：中心城區(qū),依托豐富的健康醫(yī)療資源,發(fā)展高端醫(yī)療、康復(fù)與護(hù)理、健康信息、健康體檢等健康養(yǎng)老服務(wù),實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋,形成城市社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”,深化醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,加快健康養(yǎng)護(hù)中心和高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心建設(shè)。兩極：滎陽健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托“四院一校”醫(yī)療資源,吸引知名金融、保險(xiǎn)、地產(chǎn)等大型企業(yè)集團(tuán)入駐,發(fā)展以現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)養(yǎng)生、生物醫(yī)藥研發(fā)等為核心的高端現(xiàn)代醫(yī)療健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。鞏義健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托長壽山豐富的自然資源和鞏義市嵩山北麓萬畝森林資源,推動養(yǎng)老、中西醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)康復(fù)、休閑養(yǎng)生、健康產(chǎn)品、民俗體驗(yàn)、旅游等健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展。四區(qū)：嵩山禪武醫(yī)旅游區(qū)。依托登封市天地之中生態(tài)文化旅游資源,重點(diǎn)發(fā)展觀光旅游、武術(shù)健身、醫(yī)學(xué)保健、養(yǎng)生度假及異地旅居等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)?；轁?jì)健康休閑旅游區(qū)。依托黃河風(fēng)景名勝區(qū)、花園口景區(qū)、富景生態(tài)游樂世界和大河莊園等景點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展康體療養(yǎng)、健康保健、運(yùn)動健身、運(yùn)動休閑、健康教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。雁鳴湖綠色健康旅游區(qū)。依托黃河、雁鳴湖等水資源和特色產(chǎn)品優(yōu)勢,以生態(tài)養(yǎng)生為理念,重點(diǎn)發(fā)展康體養(yǎng)生、休閑度假等綠色健康旅游產(chǎn)業(yè)。上街運(yùn)動康養(yǎng)休閑旅游區(qū)。依托上街航空運(yùn)動、重競技體育等優(yōu)勢,結(jié)合鄭州國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)等旅游資源,重點(diǎn)發(fā)展飛行體驗(yàn)、運(yùn)動康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。 4．做靚做大公共服務(wù)業(yè)，打造宜居宜業(yè)魅力之城順應(yīng)鄭州建設(shè)國家中心城市需要，推動教育、醫(yī)療、家政、物業(yè)、文化等公共服務(wù)業(yè)高質(zhì)量供給，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，打造國家級宜居宜業(yè)魅力之城。建設(shè)區(qū)域教育中心城市。以建設(shè)“美好教育”為引領(lǐng)，創(chuàng)新教育公共服務(wù)供給方式，分類有序推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展、現(xiàn)代職業(yè)教育體系與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展，提升高等教育辦學(xué)水平和發(fā)展能級，構(gòu)建服務(wù)全體市民的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。鞏固和深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，開展名醫(yī)、名科、名院培育工程，深化城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，構(gòu)建布局合理、層次分明、功能完善、富有效率的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。創(chuàng)建全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)能力建設(shè)，提升托育機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，樹立托育服務(wù)“鄭州標(biāo)準(zhǔn)”。高質(zhì)量推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒎?wù)專業(yè)化、企業(yè)品牌化、管理規(guī)范化、行業(yè)信息化為路徑，以發(fā)展員工制企業(yè)、推動家政進(jìn)社區(qū)為途徑，持續(xù)提高家政服務(wù)業(yè)有效供給能力，打造家政服務(wù)“鄭州品牌”。創(chuàng)新提升物業(yè)服務(wù)供給水平。引育一批物業(yè)服務(wù)龍頭企業(yè)，推動“專業(yè)服務(wù)＋智慧平臺＋行政力量”相融合，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)市場化、專業(yè)化、模塊化、社會化、精細(xì)化。推進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。完善“市－區(qū)縣（市）－鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）－社區(qū)（行政村）”四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共圖書館、文化館（站）、城市書房、基層綜合性文化服務(wù)中心等載體承載能力和服務(wù)能力，打造便捷、惠民、高效的十五分鐘公共文化服務(wù)圈。加快發(fā)展其他公共服務(wù)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)公共交通、公共體育、應(yīng)急公共服務(wù)等其他公共服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（三）推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造國家重要的新興服務(wù)業(yè)基地順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新趨勢，推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)向知識型和科技型發(fā)展，推動信息服務(wù)、時(shí)尚創(chuàng)意、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力將鄭州打造成為國家重要的新興服務(wù)業(yè)基地。1．加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，打造全國重要的信息服務(wù)業(yè)基地以創(chuàng)建“中國軟件特色名城”為牽引，統(tǒng)籌實(shí)施“12356”行動計(jì)劃，到2025年，全市信息服務(wù)業(yè)規(guī)模突破2000億元，建成全國重要的信息服務(wù)業(yè)基地，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國第一方陣。聚焦智能終端、新型顯示、信息安全、智能傳感、集成電路等特色優(yōu)勢領(lǐng)域，聚力打造“1號產(chǎn)業(yè)”，創(chuàng)新發(fā)展高端軟件、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全、地理信息、5G應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式。提升產(chǎn)業(yè)載體平臺服務(wù)能級，重點(diǎn)推動中原科技城、龍子湖智慧島、鯤鵬軟件小鎮(zhèn)、金水科教園區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基地、鄭州航空港區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)園等信息服務(wù)業(yè)載體平臺建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)鄭州中興產(chǎn)業(yè)園、紫荊網(wǎng)絡(luò)信息安全科技園、天健湖智聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、智慧產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化河南省信息安全工程研究中心、移動信息安全關(guān)鍵技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺作用，新建一批軟件類工程研究中心等載體平臺。發(fā)揮好鄭州市軟件業(yè)在信息安全、軌道交通、地理信息、金融稅務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、工業(yè)控制、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢，打造一批軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)國內(nèi)外知名品牌。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與環(huán)境，構(gòu)建完善面向軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)的全生命周期的金融服務(wù)體系，改善軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生態(tài)。專欄7：信息服務(wù)業(yè)主攻方向軟件和信息服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信息安全及新興平臺軟件等領(lǐng)域，引進(jìn)落戶一批行業(yè)骨干企業(yè)，全面提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件研發(fā)水平，建成“中國軟件特色名城”。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、平臺、數(shù)據(jù)、安全四大體系建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展平臺化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式，強(qiáng)化其賦能、賦智、賦值作用，打造一批行業(yè)特征鮮明、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范標(biāo)桿企業(yè)，建設(shè)一批具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。大數(shù)據(jù)服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)加工分析、數(shù)據(jù)安全保障、數(shù)據(jù)流通交易等大數(shù)據(jù)服務(wù)，支持教育、醫(yī)療、金融、政務(wù)等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心要素，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障社會民生。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)。大力發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)、家居物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展云服務(wù)與邊緣計(jì)算服務(wù)，構(gòu)建信息感知、網(wǎng)絡(luò)傳輸、平臺建設(shè)、應(yīng)用示范，涵蓋“云管端”的物聯(lián)網(wǎng)閉環(huán)生態(tài)圈。機(jī)器人智能服務(wù)。支持教育娛樂、醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老陪護(hù)、公共服務(wù)等特定應(yīng)用場景的智能服務(wù)機(jī)器人研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。 2．積極發(fā)展時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的時(shí)尚創(chuàng)意中心以改革創(chuàng)新為根本動力，以構(gòu)筑時(shí)尚產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、“四新”設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)。到2025年，逐步建成時(shí)尚總部聚集、設(shè)計(jì)師匯聚、品牌薈萃、活動突出、消費(fèi)活躍的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群和以原創(chuàng)、設(shè)計(jì)為特征的全國知名時(shí)尚創(chuàng)意中心。聚焦工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、時(shí)尚設(shè)計(jì)、多媒體藝術(shù)設(shè)計(jì)、廣告及會展設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力打造“設(shè)計(jì)之都”。聚焦創(chuàng)意引領(lǐng)，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)品業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展時(shí)尚服務(wù)業(yè)，著力打造“時(shí)尚之都”。聚焦“時(shí)尚＋”“創(chuàng)意＋”新業(yè)態(tài)，著力培育更具時(shí)尚感的科技產(chǎn)品和服務(wù)，探索發(fā)展時(shí)尚運(yùn)動、時(shí)尚健康、時(shí)尚動漫等新業(yè)態(tài)。實(shí)施“鄭州品牌”整體營銷推廣計(jì)劃，助力“鄭州女褲”“鄭州文創(chuàng)”“鄭州設(shè)計(jì)”等鄭州品牌提升認(rèn)知度、美譽(yù)度、知名度。繼續(xù)支持舉辦“中原芳華時(shí)尚周”“鄭州國際時(shí)裝周”“中原時(shí)尚直播”“鄭州文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽”等系列活動，提升鄭州時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全國乃至全球的知名度和影響力。專欄8：時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主攻方向工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，充分發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)在智能制造、綠色制造中的作用，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造和消費(fèi)品設(shè)計(jì)等工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，逐步完善工業(yè)設(shè)計(jì)體系建設(shè)。建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。圍繞城市規(guī)劃、建筑工程、室內(nèi)裝飾、工程勘察等重點(diǎn)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，大力發(fā)展規(guī)劃咨詢、概念設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值高端環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，打造具有一定知名度的建筑設(shè)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，大幅提升建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)競爭力?！八男隆痹O(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵以跨界融合、系統(tǒng)集成的方式發(fā)展“集成創(chuàng)新設(shè)計(jì)”，積極推進(jìn)集成設(shè)計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化；圍繞現(xiàn)代生活方式的變化，創(chuàng)新開拓?cái)?shù)字智能設(shè)計(jì)、多媒體藝術(shù)設(shè)計(jì)、廣告及會展設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展引領(lǐng)智能化、健康型、綠色環(huán)保的“智慧生活設(shè)計(jì)”。時(shí)尚產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)經(jīng)典文化與現(xiàn)代時(shí)尚元素的結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展服裝服飾、日化用品、工藝美術(shù)、珠寶首飾、家具家居、健康運(yùn)動產(chǎn)品、時(shí)尚數(shù)碼消費(fèi)品等領(lǐng)域的時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)。 3．大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的電子商務(wù)中心圍繞服務(wù)和融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，持續(xù)優(yōu)化電子商務(wù)生態(tài)，壯大新型數(shù)字消費(fèi)市場，促進(jìn)電子商務(wù)協(xié)同和高水平開放，更好服務(wù)國家發(fā)展大局。到2025年，電子商務(wù)發(fā)展由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展躍升，跨境電子商務(wù)交易保持全國領(lǐng)先地位，交易額達(dá)到200億美元。利用新一代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)營銷渠道，建設(shè)若干個(gè)國內(nèi)領(lǐng)先、特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展的大型網(wǎng)絡(luò)零售平臺，打造一批本土互聯(lián)網(wǎng)品牌、新國貨，培育一批具有鄭州地域文化元素、特色I(xiàn)P的電商品牌。大力發(fā)展直播電商，依托電子商務(wù)示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場景等直播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引和集聚優(yōu)質(zhì)直播平臺、MCN機(jī)構(gòu)、直播專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，形成集群效應(yīng)。引導(dǎo)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口企業(yè)或平臺，在鄭設(shè)立運(yùn)營及集貨中心。提升電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）建設(shè)水平。加強(qiáng)鄭州與國內(nèi)電商領(lǐng)先城市對接合作，重點(diǎn)借鑒先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，搭建電商合作交流平臺，共同探索電商政策、服務(wù)、模式等創(chuàng)新，推進(jìn)項(xiàng)目對接，強(qiáng)化競爭合作。創(chuàng)新與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作模式，與伙伴國合作在電商促銷節(jié)打造國別爆款，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接，培育先行示范，增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力。三、供需兩端發(fā)力，厚植服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、數(shù)字賦能、融合發(fā)展、體制創(chuàng)新、開放合作等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，助力鄭州打造國際化區(qū)域服務(wù)中心和國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市。（一）瞄準(zhǔn)提質(zhì)增效，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)支撐功能著力提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、要素集聚、資源配置、樞紐輻射、開放高地和人文輻射功能，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新功能。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)“四新”經(jīng)濟(jì)（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式），全面增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)作用，引領(lǐng)、示范、帶動中原城市群和鄭州都市圈加快創(chuàng)新升級發(fā)展。強(qiáng)化要素集聚功能。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，支持金融資本集聚，加快高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚，推動各類要素市場的建設(shè)與完善，全面優(yōu)化要素集聚環(huán)境，提升服務(wù)業(yè)集聚高端要素的功能，推動鄭州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。強(qiáng)化資源配置功能。以提高鄭州在中部乃至全國經(jīng)濟(jì)活動影響力和資源配置能力為取向，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，在金融資產(chǎn)、碳減排、知識產(chǎn)權(quán)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，重點(diǎn)打造一批全國性和區(qū)域性資源要素交易平臺，構(gòu)建全國資源要素配置中心。強(qiáng)化樞紐輻射功能。依托全國性綜合交通樞紐，在鞏固提升國家“商貿(mào)中心”和“物流中心”功能基礎(chǔ)上，著力塑造“創(chuàng)新中心”“金融中心”和“信息中心”新優(yōu)勢，形成國家中心城市的新支撐。強(qiáng)化開放帶動功能。走好“樞紐＋開放”的路子，深化鄭州－盧森堡“雙樞紐”戰(zhàn)略合作，謀劃建設(shè)空中絲綢之路綜合試驗(yàn)區(qū)；實(shí)施“中歐班列（中豫號）＋”建設(shè)工程，推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)辦好全球跨境電子商務(wù)大會，建設(shè)國內(nèi)一流綜合保稅區(qū)，著力打造國際交通樞紐門戶、對外開放體系高地。強(qiáng)化人文凝聚功能。實(shí)施“文化＋”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“創(chuàng)意鄭州”文化產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)平臺，加快文化與科技、文化與金融、文化與旅游、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合。（二）突出數(shù)字賦能，培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢以推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為導(dǎo)向，以數(shù)字共享整合服務(wù)業(yè)要素資源、以數(shù)字互聯(lián)拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間、以數(shù)字應(yīng)用重構(gòu)服務(wù)業(yè)價(jià)值體系，著力培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。以數(shù)字共享整合服務(wù)業(yè)要素資源。持續(xù)提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，持續(xù)推進(jìn)國家超級計(jì)算鄭州中心、中科院計(jì)算所鄭州分所、浙江大學(xué)中原研究院、鄭州信大先進(jìn)技術(shù)研究院、鄭州大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司等科創(chuàng)平臺建設(shè)；充分發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所等作用，加速科技成果轉(zhuǎn)化；積極引進(jìn)培育一批行業(yè)領(lǐng)域冠軍企業(yè)，推動華為鯤鵬計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，打造中原鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心。積極推動人才匯聚。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，持續(xù)實(shí)施“智匯鄭州”人才工程，著力引進(jìn)一批數(shù)字領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以數(shù)字互聯(lián)拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)鄭州航空港區(qū)國際智能終端大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、鄭東新區(qū)智慧島、白沙園區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、鄭州高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；依托重點(diǎn)園區(qū)著力推動工業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、交通物流、電子政務(wù)、惠民服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用工程；圍繞安全芯片、安全智能終端、信息安全服務(wù)等領(lǐng)域，推動信息安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以數(shù)字應(yīng)用重構(gòu)服務(wù)業(yè)價(jià)值體系，推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（三）推進(jìn)跨界融合，創(chuàng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展新供給以產(chǎn)業(yè)升級需求和消費(fèi)升級需求為導(dǎo)向，以融合發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相互賦能，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)對先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用。推進(jìn)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合。深化制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，推進(jìn)鄭州工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)，打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺，促進(jìn)服務(wù)、制造資源開放共享，全面推廣智能制造生產(chǎn)模式；推進(jìn)服務(wù)型制造，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立現(xiàn)代物流協(xié)作平臺、企業(yè)協(xié)同制造服務(wù)平臺等服務(wù)平臺，探索眾包服務(wù)、供應(yīng)鏈協(xié)同等“智造”新模式，推進(jìn)鄭州制造企業(yè)向“無生產(chǎn)線”工廠和“無工廠”制造商轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)融合。圍繞新型顯示和智能終端、生物醫(yī)藥、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代人工智能、新材料、智能裝備、智能傳感器等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求，全力補(bǔ)齊專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)短板，拓展衍生價(jià)值鏈，強(qiáng)化對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐，為提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力和全產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力提供堅(jiān)實(shí)服務(wù)保障。推進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合。鼓勵發(fā)展面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、營銷服務(wù)、物流服務(wù)、旅游服務(wù)等服務(wù)業(yè)，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興；建設(shè)面向農(nóng)業(yè)的科技資訊、信息服務(wù)、裝備服務(wù)等服務(wù)平臺，推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)融合。堅(jiān)持“文化＋商業(yè)＋旅游＋會展”多元驅(qū)動，推進(jìn)國際知名文化旅游目的地、國際化區(qū)域商務(wù)會展名城、國際化區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)；圍繞貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)與物流、金融、科技等產(chǎn)業(yè)融合。（四）深化體制改革，釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動政府職能轉(zhuǎn)變，營造要素流動自由、供給主體多元的良好氛圍，著力釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力。完善與國際接軌的現(xiàn)代市場制度，探索便利跨境電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理等新型服務(wù)模式發(fā)展的監(jiān)管方式，依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，發(fā)展特色服務(wù)出口產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變政府公共服務(wù)職能，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新審批方式，全面推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化，推動形成門檻有效降低、規(guī)則平等透明、競爭公平充分的服務(wù)市場。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，在市場化創(chuàng)新中促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間，積極搭建新型孵化平臺，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)業(yè)的同時(shí)，培育更多新興服務(wù)業(yè)態(tài)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持功能，加快適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的科技金融體系建設(shè)，加速推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資本鏈的有效融合，促進(jìn)金融產(chǎn)品供給、服務(wù)模式和融資體系全面創(chuàng)新。（五）擴(kuò)大開放合作，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間以全方位開放為引領(lǐng)，深度融入“雙循環(huán)”新格局，著力打造黃河流域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，發(fā)揮國家中心城市引領(lǐng)示范作用，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間。深度融入“雙循環(huán)”新格局。以打造“雙循環(huán)”生產(chǎn)服務(wù)中心和“雙循環(huán)”生活消費(fèi)中心為目標(biāo)，加快建設(shè)國家綜合型信息消費(fèi)示范城市，擴(kuò)大信息產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模；依托口岸和跨境電商資源，打造全國領(lǐng)先的國際高端消費(fèi)品集聚中心；探索“消費(fèi)＋登機(jī)預(yù)辦”一體化試點(diǎn)，加快形成內(nèi)陸免稅購物新高地。主動融入“一帶一路”建設(shè)。鼓勵企業(yè)承接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，帶動現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)等服務(wù)出口；深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在教育、文化、旅游、體育、醫(yī)療等領(lǐng)域的交流與合作，提升城市知名度和影響力。積極對接國家區(qū)域發(fā)展五大戰(zhàn)略，提升鄭州服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的能級和空間。推進(jìn)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)，加強(qiáng)與西安、洛陽等城市在服務(wù)外包、技術(shù)研發(fā)、金融等領(lǐng)域合作；加強(qiáng)與長三角、京津冀等地區(qū)在金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的聯(lián)合與協(xié)作；謀劃建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作機(jī)制；加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加強(qiáng)城市群之間分工協(xié)作，擴(kuò)大要素流動。率先建設(shè)黃河流域創(chuàng)新服務(wù)中心。培育和壯大科技服務(wù)市場主體，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，延展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展，為鄭州率先建設(shè)黃河流域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心提供有力支撐。發(fā)揮鄭州在服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新中的先行示范作用，提升鄭州在全省服務(wù)業(yè)發(fā)展中的核心引領(lǐng)力。深化鄭州都市圈服務(wù)業(yè)合作，推動生活服務(wù)同城化。四、聚力強(qiáng)保障，確保完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮鄭州市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，各牽頭單位要及時(shí)將任務(wù)進(jìn)展情況報(bào)送市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）和市直相關(guān)部門要切實(shí)貫徹本規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，確保本規(guī)劃落實(shí)到位。鼓勵各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）積極出臺促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。每兩年以市人民政府名義對服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。（二）強(qiáng)化要素支撐強(qiáng)化人才支撐。壯大服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才隊(duì)伍，將服務(wù)業(yè)高級人才需求統(tǒng)籌納入“智匯鄭州”重大人才項(xiàng)目，面向海內(nèi)外延攬杰出人才，完善以知識資本化為核心的人才激勵機(jī)制，改進(jìn)社會保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移服務(wù)和靈活就業(yè)人員社保參保服務(wù)。強(qiáng)化金融支持。完善政府引導(dǎo)資金、創(chuàng)業(yè)投資基金、銀行資金、資本市場等多層次資金支持體系；積極爭取國家、省級資金支持，更好發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，加大政府購買各類服務(wù)力度，形成“專項(xiàng)資金＋引導(dǎo)資金＋政府購買服務(wù)”綜合支持體系；探索開展著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)。強(qiáng)化土地支撐。深化“畝均論英雄”改革，開展服務(wù)業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)。健全服務(wù)業(yè)用地管理機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目用地準(zhǔn)入評估、達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收制度，優(yōu)先保證集聚平臺、重大項(xiàng)目用地。探索對知識密集型服務(wù)業(yè)實(shí)行年租制、“先租賃后出讓”等彈性供地制度。創(chuàng)新適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的建設(shè)用地用途歸類方式。（三）實(shí)施重點(diǎn)工程實(shí)施市場主體培育工程。開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育行動，完善市、區(qū)縣（市）兩級梯度培育機(jī)制，加大服務(wù)業(yè)企業(yè)上市培育力度，支持骨干服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)參與國家、省級商標(biāo)戰(zhàn)略示范企業(yè)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)網(wǎng)商開展品牌建設(shè)，加強(qiáng)老字號商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)，增強(qiáng)區(qū)域品牌效應(yīng)。實(shí)施載體平臺提升工程。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)“雙提升”行動，完善市、區(qū)縣（市）聯(lián)動、有效銜接的工作機(jī)制、考核評價(jià)機(jī)制和動態(tài)管理，確保服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)在數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)雙突破。規(guī)范發(fā)展虛擬化產(chǎn)業(yè)平臺，鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電子商務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)社交平臺、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)打造網(wǎng)絡(luò)化商貿(mào)商務(wù)服務(wù)集聚平臺，引導(dǎo)企業(yè)利用微信、抖音、微博等互聯(lián)網(wǎng)媒體，發(fā)展移動電子商務(wù)、社交電商、“粉絲”經(jīng)濟(jì)等網(wǎng)絡(luò)營銷新模式。實(shí)施項(xiàng)目提質(zhì)增效工程。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目儲備，著眼新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域和新技術(shù)，盯緊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，拓展對接渠道，全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目“定點(diǎn)”招商、精準(zhǔn)招商。建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，搭建市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫，建立服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目季度報(bào)表制度，深化市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目制度。實(shí)施服務(wù)領(lǐng)域開放工程。完善服務(wù)業(yè)開放環(huán)境，堅(jiān)持市場化改革方向，制定服務(wù)業(yè)利用外資“負(fù)面清單”實(shí)施辦法，培育鄭州服務(wù)業(yè)對外開放的穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。提升服務(wù)業(yè)開放水平，在自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)、綜合保稅區(qū)等有條件的區(qū)域開展服務(wù)業(yè)開放試點(diǎn)工作，鼓勵企業(yè)通過在境外設(shè)立研發(fā)中心、海外分銷中心、展示中心等形式，帶動服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)出口。（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境。積極實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，讓企業(yè)投資更加順暢；進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，全面清理不合理的準(zhǔn)入限制和隱形壁壘，營造公平競爭環(huán)境；推進(jìn)服務(wù)業(yè)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，深化商事制度改革，簡化審批流程。優(yōu)化信用體系。著力加強(qiáng)服務(wù)市場誠信建設(shè)，建立健全市場主體信用記錄，開展服務(wù)企業(yè)誠信承諾活動，構(gòu)建跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對嚴(yán)重失信主體實(shí)行行業(yè)限期禁入等限制性措施。發(fā)展各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立公共和社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的多層次信用服務(wù)體系，支持具有較高市場公信力的第三方征信機(jī)構(gòu)培育和發(fā)展。